El concejal radical hizo un balance de su gestión, repasó sus principales proyectos y habló sobre ambiente, tierras, servicios públicos, participación ciudadana y el funcionamiento del Concejo Deliberante. También se refirió al futuro de la UCR, a una posible candidatura a intendente y al escenario electoral de 2027, donde no descartó construir una propuesta junto a otros sectores.
Por Damián Betancour | El Mentor Digital
A poco más de un año y medio de finalizar su mandato como concejal de Choele Choel, César Pablo Yunes realizó un extenso balance de su paso por el Concejo Deliberante y repasó buena parte del trabajo desarrollado desde su banca.
La entrevista permitió recorrer diferentes dimensiones de la política local: desde los proyectos vinculados con gestión de residuos, eficiencia energética y calidad del servicio eléctrico, hasta la situación del Instituto de la Tierra y la Vivienda, la participación vecinal, la reglamentación de la audiencia pública y el nuevo Código Procesal de Faltas.
Pero la conversación también tuvo una fuerte dimensión política. Yunes habló sobre la situación actual del radicalismo, la posibilidad de construir una propuesta electoral para 2027, su eventual candidatura a intendente, el vínculo político con Rodrigo Araneda, la aparición de nuevos espacios vecinales y el escenario provincial entre Alberto Weretilneck, María Emilia Soria y Aníbal Tortoriello.
“Cuando ingresás al Concejo entendés que no solamente tenés que proponer”
Yunes reconoce que su mirada sobre el funcionamiento del Concejo Deliberante fue modificándose con el tiempo. Al llegar a la banca, después de haber participado de una campaña electoral en la que esperaba ser gobierno, existía una expectativa fuerte de llevar adelante una agenda de proyectos.
“Uno cuando planifica una campaña trabaja para ganar y en ese sentido tiene un montón de proyectos que va pensando, que va elaborando y también lo que vas recolectando de la gente que te rodea, un poco también de las demandas del vecino”, explicó.
Sin embargo, el ejercicio cotidiano de la función legislativa le permitió comprender que el rol de un concejal no se limita a presentar iniciativas.
“A medida que el trabajo en el Concejo se va desarrollando, empezás a entender también que además del rol propositivo tenés que tener otras tareas: un poco de control de la gestión, tratar también de acercar algunas demandas”, sostuvo.
Durante 2024, su bloque concentró buena parte de su actividad en propuestas relacionadas con la gestión integral de residuos y posteriormente con un plan de eficiencia energética.
Según explicó, algunas de esas iniciativas no tuvieron la recepción que esperaban, aunque continuaron trabajando sobre las mismas líneas de planificación y ambiente.
Ambiente, energía y calidad del servicio eléctrico
Uno de los proyectos que Yunes considera relevantes es el relacionado con la creación de un observatorio de la calidad del servicio eléctrico.
La iniciativa surgió a partir de una situación concreta planteada por vecinos que contaban con medidores de tensión y habían comenzado a registrar las variaciones del servicio.
“Hay un par de vecinos que conozco que tienen sus medidores de tensión. Es un aparatito muy simple que se enchufa como si enchufaras cualquier otro aparato y te va marcando la tensión. Y el vecino mostraba en un grupo de WhatsApp cómo subía y bajaba la tensión”, relató.
A partir de esa experiencia, surgió la idea de generar desde el Municipio un registro de información que pudiera servir para respaldar los reclamos ante los organismos correspondientes.
“¿Por qué a partir de esto no podemos nosotros llevar también un registro de información confiable, obviamente que tenga algún respaldo y que pueda servir para respaldar reclamos y también para acercarlo al organismo regulador, al EPRE?”, planteó.
El proyecto permanece en tratamiento y, según Yunes, podría implementarse sin requerir un presupuesto significativo, utilizando incluso la estructura de la Oficina de Información al Consumidor.
Una Carta Orgánica que todavía tiene herramientas sin utilizar
Otro de los ejes de su trabajo estuvo relacionado con la Carta Orgánica Municipal, reformada en 2010, de la cual Yunes formó parte como convencional.
El concejal sostiene que existen instituciones previstas en aquella reforma que todavía no fueron completamente puestas en funcionamiento.
Uno de los casos es la audiencia pública, cuya reglamentación comenzó a trabajarse a fines del año pasado y continuó durante el actual período legislativo.
La herramienta permitiría generar espacios de participación ciudadana especialmente frente a proyectos o decisiones que puedan tener impacto ambiental o generar un debate importante dentro de la comunidad.
Para Yunes, la participación ciudadana debe darse dentro de mecanismos ordenados que permitan generar un verdadero intercambio entre vecinos y Estado.
Juntas vecinales: una herramienta que busca fortalecerse
La situación de las juntas vecinales también aparece dentro de la agenda del concejal.
Yunes recordó que se impulsó una nueva ordenanza destinada a regular su funcionamiento, aunque cuestionó que posteriormente se haya incorporado una limitación que terminó dificultando la conformación de algunas organizaciones barriales.
Puso como ejemplo el caso del barrio Las Bardas, donde los vecinos no pudieron avanzar en la conformación de su junta debido al porcentaje requerido.
Para el concejal, la participación vecinal debe ser facilitada y no transformarse en una barrera burocrática para quienes buscan organizarse.
El Instituto de la Tierra y la Vivienda, en un “limbo”
Uno de los temas más sensibles de la entrevista fue la política de tierras.
Yunes recordó que durante años participó en el Instituto de la Tierra y la Vivienda, una herramienta que, según su mirada, tuvo una función importante para democratizar el acceso a la tierra, aunque posteriormente perdió transparencia y funcionamiento institucional.
“Hoy estamos en una situación bastante gris, porque el Instituto no tiene el órgano colegiado que tenía que tener en su momento, con participación del Concejo Deliberante y del Ejecutivo”, explicó.
La situación actual es, según describió, particular: el Instituto no funciona plenamente, pero tampoco fue formalmente eliminado o intervenido.
“Hoy el Ejecutivo es el que maneja la política de tierras”, sostuvo.
En ese contexto, Yunes y Rodrigo Araneda presentaron un proyecto de ordenanza general de tierras fiscales, buscando establecer criterios claros para la administración y adjudicación de los terrenos municipales.
La preocupación de fondo, explicó, es que la política de tierras no dependa exclusivamente de decisiones circunstanciales del Ejecutivo, sino que tenga reglas claras y mecanismos institucionales de control.
Residuos, cloacas, río y ambiente: la agenda que viene
El concejal también repasó otros problemas que considera estructurales para Choele Choel, entre ellos la gestión de residuos, la planta de líquidos cloacales, los desbordes del río y la tala, además de diferentes situaciones vinculadas con el manejo ambiental.
Yunes preside la Comisión de Planificación, desde donde busca impulsar iniciativas vinculadas con el desarrollo urbano y ambiental.
“Me gusta bastante la cuestión de la planificación y el ambiente”, explicó, y sostuvo que todavía existe tiempo para seguir trabajando sobre esos temas antes de finalizar su mandato.
Un Concejo donde “se trabaja mucho más de lo que se ve”
Consultado sobre la percepción que existe respecto del Concejo Deliberante, Yunes reconoció que antes de ingresar tenía la impresión de que era un ámbito donde “no pasaba demasiado”.
Su experiencia posterior fue diferente.
“En las comisiones de trabajo hay mucho trabajo, justamente. Por lo menos lo que nosotros intentamos hacer, y vemos que la mayoría de los bloques se pone a estudiar, intenta mejorar”, señaló.
Destacó particularmente el funcionamiento de las comisiones de Planificación y Gobierno, donde aseguró que existe intercambio y discusión entre los diferentes bloques.
También reconoció que el debate político puede adquirir intensidad.
“El bloque oficialista va a defender las posiciones del Ejecutivo y nosotros tenemos que hacer nuestro trabajo, que es también marcar posicionamiento cuando creemos que las cosas pueden ser mejores o que tienen que ser de otra manera”, explicó.
El nuevo Código Procesal de Faltas
Entre los avances legislativos que destaca aparece la aprobación del nuevo Código Procesal de Faltas.
Yunes consideró que puede parecer una cuestión alejada de la vida cotidiana, pero que tiene consecuencias concretas para cualquier vecino que deba enfrentar una infracción de tránsito o un procedimiento ante el Juzgado de Faltas.
El proceso demandó numerosas reuniones, consultas con especialistas y participación del juez de faltas y de inspectores municipales.
“Fue un trabajo muy lindo, pero que obviamente te lleva varias reuniones”, explicó.
Para el concejal, este tipo de iniciativas demuestran que parte del trabajo legislativo requiere tiempo y profundidad, aunque muchas veces no tenga la visibilidad de otros debates políticos.
La mirada hacia 2027: el radicalismo quiere volver a ser protagonista
La segunda parte de la entrevista ingresó directamente en el escenario electoral.
Yunes reivindicó su pertenencia a la Unión Cívica Radical y consideró que el partido tiene condiciones para recuperar protagonismo en Choele Choel.
Recordó que desde 2019 vienen trabajando para reconstruir el espacio radical en el ámbito municipal y destacó que en 2023 lograron recuperar representación en el Concejo Deliberante.
“Creo que hoy el radicalismo está en condiciones de ser protagonista de una propuesta electoral para el 2027”, afirmó.
Según explicó, desde el comité radical existe actualmente una posición clara: el candidato que represente a la UCR debería ser un afiliado al partido, aunque posteriormente la propuesta pueda ampliarse hacia otros sectores e independientes.
Yunes considera que la incorporación de ciudadanos independientes es fundamental para renovar y oxigenar la estructura partidaria.
¿Yunes candidato a intendente?
La pregunta inevitable apareció durante la entrevista: después de haber sido candidato a intendente en 2019, ¿se ve nuevamente en esa carrera?
La respuesta fue prudente, pero no cerró la puerta.
“Es una posibilidad”, reconoció.
Sin embargo, inmediatamente aclaró que entiende la política como un proyecto colectivo y que no considera que necesariamente deba ser él quien encabece una futura candidatura.
“Hay que entender justamente eso: que no es el único protagonista y que también seguramente haya otras personas que tengan la misma expectativa o quizás que la ciudadanía lo vea mejor”, señaló.
Por ahora, aseguró que continuará recorriendo los barrios, reuniéndose con vecinos y participando activamente del armado político.
“Voy a caminar, seguro. Seguro que voy a estar caminando lo que más pueda”, afirmó.
Lo que todavía no está definido es si lo hará como candidato, acompañando una lista o incluso desde afuera de una eventual nómina electoral.
Planificación y oportunidades: dos ejes para Choele
Más allá de los nombres y las candidaturas, Yunes sostuvo que el debate electoral debería comenzar por el proyecto de ciudad.
Recordó que la plataforma elaborada en 2019 fue enriquecida en 2023 y considera que buena parte de sus planteos continúan vigentes.
Uno de ellos es la necesidad de construir un Estado más inteligente, que intervenga con mayor planificación y presencia territorial.
“No significa que tenga que ser un Estado eficiente en términos de que tiene que tener todo el tiempo equilibrio fiscal y nada más; tampoco tiene que ser un Estado que esté todo el tiempo asistiéndote como si fuera tu padre, pero sí tiene que haber un Estado que cuando intervenga sea más inteligente”, explicó.
El segundo eje es la generación de oportunidades laborales y económicas.
Para Yunes, Choele Choel y el Valle Medio todavía no lograron aprovechar plenamente las oportunidades que atraviesan la región.
“Los caños pasan por acá”, señaló en referencia a los gasoductos y oleoductos, para graficar una contradicción: grandes obras de infraestructura atraviesan la región, pero todavía no existe una transformación suficiente de esa situación en empleo y desarrollo local.
El desafío, según planteó, será encontrar nuevas alternativas productivas y laborales para una ciudad con fuerte perfil comercial, particularmente vulnerable cuando cae el consumo.
Rodrigo Araneda: “No sería descabellado compartir una propuesta electoral”
Uno de los puntos políticos más interesantes de la entrevista fue la posibilidad de una alianza entre Yunes y Rodrigo Araneda, con quien ya comparte trabajo legislativo y proyectos.
Ambos se conocen desde chicos y también comparten vínculos territoriales.
Yunes reconoció que existen diferencias respecto de posiciones provinciales y nacionales, pero aseguró que las coincidencias municipales son importantes.
“Para mí no sería descabellado que podamos compartir una propuesta electoral”, afirmó.
La definición no implica todavía un acuerdo político concreto, pero abre una posibilidad para 2027.
El concejal entiende que las estructuras provinciales y nacionales pueden tener sus propias estrategias y que esas decisiones pueden condicionar los acuerdos locales.
Sin embargo, considera que el ámbito municipal ofrece un espacio donde pueden encontrarse puntos de coincidencia.
De las siete listas a los frentes electorales
Yunes también realizó una lectura crítica de las elecciones de 2023, caracterizadas por una fuerte fragmentación política.
En aquella elección hubo múltiples listas y diferentes expresiones compitiendo por el Ejecutivo municipal.
Para el concejal, la experiencia dejó una enseñanza: la dispersión puede permitir que una fuerza gane con apenas un tercio de los votos.
“Más dividido vas, más te debilitás”, resumió.
Por eso considera que 2027 podría mostrar un escenario diferente, con menos ofertas y mayor construcción de frentes.
“No creo hoy que haya siete ofertas”, sostuvo.
Y lanzó una definición particularmente fuerte: “El que piensa en una oferta de siete está pensando en su ombligo”.
Según Yunes, si el objetivo es solamente participar de una elección y expresar una identidad política, la fragmentación puede tener sentido. Pero si se pretende ganar y posteriormente gobernar, considera necesario construir acuerdos y resignar algunas posiciones individuales.
“Hay que hacer ese trabajo de resignar un poco y buscar los puntos en común si uno quiere tener chances no solo de ganar, sino de poder gobernar y gestionar”, afirmó.
El fenómeno de los partidos vecinales
El crecimiento de los espacios vecinales también formó parte de la conversación.
Yunes considera que el fenómeno responde a una tendencia social más amplia: el debilitamiento de las identidades partidarias tradicionales.
Cada vez más ciudadanos no se identifican plenamente con el PJ, la UCR, el PRO u otros espacios.
Para el concejal, esto puede producir dos caminos: la construcción de organizaciones vecinales o directamente la apatía política.
En ese sentido, valoró que aparezcan personas provenientes de otros ámbitos y que ingresen a la política para aportar nuevas perspectivas.
Pero también estableció una diferencia entre presentarse a una elección y estar preparado para gobernar.
“Presentarte a una elección ya es un avance porque uno se expone frente a los vecinos y da la cara. Después tenés que construir una propuesta de gobierno donde no podés decir cualquier barbaridad porque el vecino se da cuenta de que caíste tres meses antes”, planteó.
Para Yunes, la experiencia política constituye un activo, aunque no debe transformarse en una barrera para quienes llegan desde afuera.
Redes sociales: comunicar sin quedar atrapados en la coyuntura
La política también cambió con la aparición de las redes sociales.
Yunes reconoce su importancia, pero advierte sobre el riesgo de que la política termine reducida a la coyuntura.
“Hay mucho peligro de subirse a la coyuntura y hay mucha manipulación, fake news y direccionamiento”, sostuvo.
El desafío, según su mirada, es combinar las demandas inmediatas de los vecinos con una planificación que pueda proyectarse a cinco, diez o veinte años.
También hizo una autocrítica respecto de su propio espacio: reconoció que necesitan mejorar su política de comunicación para explicar de manera más efectiva lo que están haciendo.
Para Yunes, el territorio sigue siendo irremplazable.
Las redes pueden mostrar, amplificar y comunicar, pero el contacto directo con los vecinos continúa siendo una herramienta política fundamental.
El escenario provincial: Weretilneck, Soria y Tortoriello
La entrevista finalmente salió de Choele Choel para ingresar en el escenario electoral provincial.
Yunes consideró que existen señales que muestran una voluntad importante de cambio, aunque advirtió que no daría por terminadas las posibilidades electorales del gobernador Alberto Weretilneck.
Reconoció la capacidad del mandatario para articular políticamente y consideró que esa capacidad no debe confundirse necesariamente con la evaluación de gestión.
“Acá en la región vemos fuertes cuestionamientos en áreas sensibles como salud y educación”, señaló.
Al mismo tiempo, sostuvo que Weretilneck tiene ventajas propias de quien busca la reelección: puede mostrar gestión, tiene estructura y cuenta con los recursos del Estado.
“El que está en la reelección tiene un poco más para mostrar. Aunque tenga críticas, tiene algo para mostrar y tiene los recursos del Estado, juega de local”, explicó.
Respecto de una posible elección entre Tortoriello y María Emilia Soria, Yunes consideró que actualmente existen dos espacios opositores bien posicionados, aunque evitó anticipar que necesariamente habrá una elección de tercios.
Podría darse un escenario de 40-20-15, 40-30 o 35-32, planteó, dependiendo de cómo evolucionen las alianzas.
La definición de las candidaturas, la unidad del PJ, el futuro de Creo, La Libertad Avanza y el PRO, y la capacidad del oficialismo para sumar sectores serán algunos de los factores determinantes.
Boleta Única y voto de cercanía
Finalmente, Yunes incorporó dos propuestas electorales que considera importantes para la próxima elección municipal: la Boleta Única de Papel y el denominado voto parroquial o voto de cercanía.
Existe un proyecto de ordenanza presentado en el Concejo Deliberante que busca avanzar en ese sentido.
Para el concejal, la Boleta Única permitiría facilitar el proceso electoral y, fundamentalmente, ayudaría a los vecinos a diferenciar las propuestas municipales de las provinciales.
“Por más que la elección sea el mismo día, teniendo boleta única de papel, los vecinos de Choele vamos a tener la posibilidad de separar a quién votar a nivel provincial y qué oferta va a ser mejor a nivel municipal”, explicó.
El voto de cercanía, por su parte, permitiría acercar los lugares de votación a los barrios y facilitar la participación.
Una elección que todavía está lejos, pero ya comenzó
Aunque todavía falta tiempo para 2027, las definiciones de César Yunes muestran que el tablero político de Choele Choel comenzó a moverse.
El radicalismo busca recuperar protagonismo, existen conversaciones entre distintos sectores, aparecen nuevos espacios vecinales y los dirigentes empiezan a discutir no solamente nombres, sino también posibles proyectos de ciudad.
Yunes no confirmó una candidatura, pero tampoco la descartó.
Planteó la necesidad de construir primero un proyecto y después definir quiénes serán sus protagonistas.
En un escenario que probablemente vuelva a presentar varias fuerzas, aunque posiblemente menos que en 2023, el desafío será encontrar los puntos de coincidencia suficientes para evitar que la fragmentación termine debilitando las posibilidades de gobierno.
La política de Choele Choel comienza así a mirar hacia 2027.
Y mientras algunos nombres empiezan a aparecer, otros todavía prefieren caminar, escuchar y esperar.
César Yunes parece ubicarse en ese segundo grupo: reconoce que puede ser candidato, pero insiste en que antes hay que construir una propuesta capaz de convencer a una comunidad que, según su propia mirada, está buscando nuevas respuestas.